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福建发挥职能作用护航生态文明建设

富顺农业网 2022-09-18 19:29:58

福建:发挥职能作用 护航生态文明建设

8月26日消息:福建省两法衔接共享工作启动仪式视频会议在同安区检察院召开。

同安区检察院公诉人参加非法走私象牙案庭审。

省检察院林检处及全省7个地市林检处工作人员观摩非法走私象牙案庭审。

检察机关作为国家法律监督机关,在依法打击破坏环境资源犯罪、推进生态文明建设等方面肩负着重要职责。近年来,厦门市同安区检察院立足检察职能,围绕“推动同安科学发展,建设美丽同安”的总目标,将盗伐滥伐林木、破坏耕地、捕杀野生动物等行为作为打击重点,不断加大打击破坏生态资源和环境资源犯罪活动,助力美丽同安建设。

毫不手软遏制环境犯罪

2013年10月,郭某在厦门市同安区汀溪镇某村庄的山坡地进行电镀加工生产,产生的电镀废水未经合格处置即进行排放。同年11月,市环境保护局同安分局对该电镀厂进行检测,废水设施排放口中重金属总镍、总铬、六价铬含量分别超出国家规定的排放标准的266倍、93.7倍、119倍。对此,同安区检察院以涉嫌污染环境罪,依法对被告人郭某提起公诉。

这是同安区检察院首例起诉污染环境罪案件。

2013年9月上旬至12月6日,犯罪嫌疑人杨某松在厦门市同安区祥平街道某村庄一处临时建筑物内设置电镀加工点,但未配套建设污染防治设施。电镀废水、酸雾废气未经处理直接排入外环境。排放的废水中重金属总铬超过排放标准8569倍,六价铬超过排放标准10149倍,属于严重污染环境。同安区检察院以涉嫌污染环境罪,依法批准逮捕犯罪嫌疑人杨某松。

这是同安区检察院首次批准逮捕污染环境案的涉案人。

据统计,自2013年以来,同安区检察院及时查处破坏生态环境案件,共起诉破坏生态文明建设犯罪8件14人,涉案耕地面积共计5万余平方米,林地面积18亩,涉案野生动物制品价值近2000万元。此外,还积极查办生态环境背后的职务犯罪,共查办生态文明领域职务犯罪案件5件5人,涉案金额98.3万元,有效遏制了生态环境领域的职务犯罪现象,为推进地方生态文明建设发挥了积极作用。

信息共享开辟线索来源

为提升生态环境司法保护工作能力,同安检察院与区林业局、国土局、森林公安派出所等密切配合,共建信息平台,开辟线索来源。调派办案骨干优先快速办理生态案件,及时通报和移转案件线索,通过对敏感线索的研究分析、提前介入及初审补查,最大限度地提高线索成案率。与区环保、药监、国土、法院等行政执法机关及公安机关达成关于移送涉嫌犯罪案件协议,明确移送案件流程,规定行政执法机关在移送案件给公安机关时,应向该院进行报备。2013年来,共接受工商、国土、林业等部门移送涉嫌破坏生态文明建设的犯罪线索11条。

与此同时,区检察院注重引导行政执法机关加强证据收集,调取核实林木权属、土地性质、征收手续、木材经营执照等重要证据及材料,通过走访了解、实地勘察等方式对生态破坏情况、犯罪数额予以精确认定。如在王某非法占用农用地案中,该院与国土局、公安机关互相配合,引导执法机关核实涉案农用地是否属于基本农田,调取该农用地的征收的相关材料手续等证据材料,以准确定罪量刑。2013年以来,共介入行政机关引导侦查取证5件5人。

此外,区检察院积极搭建犯罪防线,联合区纪委、法院、行政执法局、国土局等部门以分发宣传材料、法律咨询、知识问答等形式,到生态建设重灾区五显镇、新民镇集中开展预防生态领域职务犯罪讲座;依托《检察视点》、《厦门日报》等传媒,宣传生态文明领域刑事犯罪案件。如陈三非法收购国家一级保护动物巨蜥案,涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物罪,在《检察视点》制作播出。同时针对在办理涉林案件中发现的林业部门存在的管理问题及制度缺陷,及时起草检察建议。2013年以来,共开展生态领域犯罪预防讲座3场,共发出涉及生态领域检察建议2条,均得到相关部门的有效落实。

严审细查精准认定犯罪

2011年6月9日,犯罪嫌疑人吴某某在湖北省荆州某物流营业部以托运发动机为名,托运了六箱封装的象牙制品,收货地点为福建省莆田市荔城区某营业部。2011年6月11日,该批象牙制品从荆州市经武汉市运至同安工业集中区内一物流营业部中转时被同安森林公安派出所查获。

经福建闽林司法鉴定中心鉴定,该批象牙共79根和4段象牙块,重197.873公斤,总价值1988.7501万元,属列入《濒危野生动植物国际贸易公约》附录i物种。

案发后,犯罪嫌疑人吴某某找到同住仙游县榜头镇的犯罪嫌疑人王某某,与其商议由王某某顶替承担非法收购、运输象牙制品的责任。

该案两名犯罪嫌疑人事先串供,增加案件难度。为查清犯罪事实,区检察院提前介入,多次与森林公安召开联席会议,研究案件疑点,通过两次退补,同时结合相关书证及多名证人证言,对两被告人虚假供述各个击破,最终认定吴某某系该批象牙的托运人,遂以吴某某涉嫌非法运输珍贵、濒危野生动物制品罪、王某某涉嫌包庇罪向同安区法院提起公诉。

同安区检察院在审查这起价值近2000万元的非法运输象牙案中,严密审查,积极拓宽审查思路,找准案件争议焦点,完善证据链,切实做到了“对于一切案件的判处都要重证据,重调查研究,不轻信口供”。

“证据核查,加强侦查监督。”同安区检察院检察长林建木表示,“法律监督作为检察机关的重要职能之一,应当不断加强夯实。要确保法律监督落到实处,尤其是侦查监督。”

长期以来,区检察院将证据核查作为审查重点,2013年以来,该院已改变公安机关错误定性2件2人,向公安机关要求说明不立案3起,其中公安机关主动立案2起,1起已说明不立案理由。如在审查张三涉嫌污染环境犯罪案件中,张三在非法设立的电镀加工点存在非法排放含重金属的污染物超过规定排放标准三倍以上的行为,涉嫌污染环境罪。该院督促公安机关立案,随后公安机关迅速启动立案,并对张三采取了强制措施。

为了不断提高干警业务水平,同时更好地达到警示教育效果,对于一些社会影响恶劣、争议较大,或是具有教育意义的案件,该院会组织庭审观摩活动,借此提高实战技巧。在开庭前,该院通过组织科室讨论等方式制作庭审预案、明确举证重点、确定讯问及答辩方向,做好充分的庭审准备。其中办理的李四非法走私象牙案,系厦门市近年来审查起诉的首例重大涉林案件,省检察院高度重视,指派林检处及全省7个地市林检处工作人员观摩庭审,省检察院副检察长顾卫兵在随后召开的全省林业检察工作座谈会上,也以该案作为典型案例进行了重点剖析。该院以此为契机,通过庭审实战,提升了生态文明案件的公诉技巧。

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